Estados Unidos confirma la política de visados para la admisión condicional

Estados Unidos confirma la política de visados para la admisión condicional

Por: ICEF Monitor

El Programa de Estudiantes y Visitantes de Intercambio del Departamento de Seguridad Nacional (DHS, por sus siglas en inglés) ha emitido su reglamento final largamente esperado con respecto a las admisiones condicionales para estudiantes internacionales que deseen estudiar en los EE.UU. y que cuentan con visados F-1 (académico) o M-1 (profesional).
El reglamento final, publicado el 13 de julio de 2016, se parece mucho a una versión preliminar publicada en julio de 2014, y sus puntos clave son los siguientes:

  • La declaración de política ahora oficial establece efectivamente que las universidades no podrán emitir un I-20 (documento que los estudiantes internacionales necesitan adquirir una visa de estudio) para estudios académicos hasta que el estudiante haya cumplido con todos los requisitos de admisión.
  • Las universidades que operan sus propios programas de inglés pueden emitir un I-20 para estudios de idiomas, y, posteriormente, un I-20 para estudiantes que continúan estudios académicos, una vez que los requisitos de competencia se hayan cumplido por separado. En tales casos, las universidades están ahora obligadas a procesar informes de cambios en el nivel SEVP para verificar que los estudiantes estén completamente admitidos en los programas de grado.
  • Sin embargo, las instituciones que dependen de escuelas asociadas de la enseñanza de idiomas, o de cualquier otro estudio preparatorio, ya no pueden emitir un I-20 hasta que el estudiante haya cumplido con todos los requisitos de admisión. Es así que ahora el centro asociado debe proporcionar su propia I-20 para que el estudiante abarque el período de estudios de pre-grado.

 

La admisión condicional, mediante la cual se concede la recepción provisional de estudiantes a las universidades con base en el cumplimiento de uno o más requisitos de admisión restantes (en particular, el dominio del idioma), ha sido durante mucho tiempo un mecanismo común utilizado en el reclutamiento internacional. Sin embargo, el DHS señaló en su proyecto de orientación de 2014 que ya desde 1975 la Oficina General de Contabilidad tenía preocupación por dicha práctica.
A pesar de ello, ha sido empleada ampliamente por muchas universidades con programas de inglés, que también han ofrecido admisiones condicionales para estudios académicos. En tales casos, los I-20 típicamente indican plazos mayores para completar el grado académico, además de mayor tiempo de estudio en el programa de Inglés de la institución. En los últimos años, más universidades sin programas de idiomas propios, han formado asociaciones con escuelas de idiomas privadas, proporcionando a los estudiantes la seguridad de que, una vez que sus habilidades lingüísticas hayan mejorado, tendrán un lugar en la universidad.
Funcionarios del consulado de Estados Unidos en varios países, comúnmente aprueban visados válidos por un período más largo de tiempo para permitir la terminación de los dos estudios preparatorios, de inglés y de grado. En algunos países donde los visados eran más difíciles de obtener sólo por el estudio del idioma, se pensaba que este tipo de admisiones condicionales para estudios de grado aumentaban las posibilidades de obtención de visados por parte de los estudiantes.
Con vigencia inmediata, pero aún con muchas preguntas

 

Muchos educadores han anticipado la dirección de la política del gobierno, con base al anterior proyecto de orientación de 2014. Sin embargo, una serie de preguntas importantes permanecen en la estela del lanzamiento oficial de la política el mes pasado.

 

Sin usar el idioma inglés
En primer lugar, las admisiones condicionales son ampliamente utilizadas para necesidades no relacionadas con dominio del idioma Inglés. En el caso de muchos estudiantes nacionales, por ejemplo, la admisión se concede a menudo antes de que terminen la escuela secundaria, y está condicionada a la finalización con éxito de ese último año de la escuela secundaria. Muchas escuelas superiores ofrecen admisión condicional a los solicitantes que completen algunos cursos de pregrado, requisitos previos o tras la recepción del récord académico final de pregrado. Hoy en día, muchas cartas de admisión afirman que la aceptación está condicionada a una revisión de antecedentes criminales.
Connie Childs, Directora de Asuntos Internacionales del Centro de Ciencias de la Salud de la Universidad de Tennessee , señaló que muchos de sus estudiantes aceptados deben proporcionar récords académicos finales o pruebas de haber completado los requisitos previos. “Si tenemos que adherirnos a la nueva orientación SEVP, algunos de nuestros estudiantes probablemente tendrían que aplazar su ingreso hasta el siguiente semestre, ya que no podrían emitir su I-20 a tiempo para que obtengan una visa de forma oportuna”, dijo Childs.
“Creo que este problema es más grande de lo que muchos creen. A menudo se ha pensado como un problema relacionado sólo con el dominio del Inglés, pero el uso de esta guía, afectaría a muchos más estudiantes que están terminando una licenciatura poco antes de inscribirse en un programa de postgrado o cuyas calificaciones finales no están listas o no son evaluadas a tiempo”, agregó.

 

Sin tiempo de transición
No hay período de transición indicado en la declaración final, por lo que ha entrado en vigor inmediatamente. Sin embargo, las escuelas han emitido miles de admisiones condicionales I-20 para los solicitantes antes de entrar a los EE.UU. para iniciar los estudios de este otoño. Charter Morris, Director de Servicios Internacionales de la Universidad de Alabama, se preguntó cómo la admisión condicional I-20 creada antes del 13 de julio se puede ver. “El momento no es particularmente bueno, especialmente teniendo en cuenta que tenemos unos 70 estudiantes condicionalmente admitidos que llegan en unas pocas semanas, y cualquier cambio en su registro SEVIS podría ser perjudicial para su solicitud de visa o la llegada a un puerto de entrada”, dijo Morris.
Varios educadores también esperan mayor orientación sobre el SEVP en cuanto a cómo procesar los I-20 “anteriores” en varios escenarios en que los estudiantes lleguen con ellas al campus este otoño.
¿Visados únicamente para programas de idioma inglés? 

 

Las admisiones condicionales han jugado un papel importante para muchos estudiantes de países como China, donde las visas de estudiante no se publican comúnmente solo para el estudio de idiomas, y para los estudiantes cuyos patrocinadores requieren la aceptación de la  universidad, como los que están en el programa de becas de Arabia Saudita, que envió a casi 60,000 estudiantes a los EE.UU. en 2014/2015, muchos de ellos comenzando sus estudios con cursos de idiomas.

 

Para muchos educadores, la necesidad o necesidad percibida que muchos estudiantes y sus asesores tienen para la universidad y la aceptación I-20 es una preocupación. Nadia Redman, Directora Adjunta de Admisiones y Reclutamiento en el Instituto de Idioma Inglés de la Universidad de Delaware, dijo que mientras que en realidad ella no cree que tener la aceptación de la universidad sea necesario para que los estudiantes chinos obtengan visas para estudios de idiomas, “Hay todavía una percepción generalizada de que deben tener la aceptación de la universidad o no van a obtener una visa. Es realmente un enigma. Independientemente de la razón por la que esta percepción se mantiene entre los chinos, es su “realidad”. Como resultado, puede ser difícil convencerlos de que realmente pueden conseguir visas únicamente para ESL, sin acceso a la universidad”.

 

Procesamiento

 

La admisión condicional I-20 se ha convertido en algo común para los funcionarios consulares del Departamento de Estado (DOS, por sus siglas en inglés). Los educadores esperan que los funcionarios del DOS de todo el mundo se puedan actualizar a fondo acerca de la nueva política, pero la historia pasada conduce a dudas. Una desconexión entre el DHS y el DOS se ha observado en el pasado, sobre todo porque las nuevas políticas establecidas por un organismo no siempre son seguidas o acordadas  por el otro.

 

Teniendo en cuenta la diferencia entre las prácticas de DHS y DOS, muchos temen que, al menos inicialmente, las solicitudes sean rechazadas cuando se presenten las I-20 únicamente para el estudio del idioma, a diferencia de lo que los funcionarios consulares esperan: I-20 que combinen programas de idiomas y académicos.

 

“De hecho nosotros implementamos I-20 solo para estudios de inglés, basados en la orientación anterior”, dijo Kirsten Sheppard, Directora de Educación Internacional en Maryville College. “Hemos visto que en los lugares en los que ya es difícil conseguir una visa, como Ruanda o Nigeria, esto parece crear problemas. Ofrecemos una gran cantidad de información complementaria junto con nuestros materiales de aceptación regulares y nos hemos puesto en contacto con las embajadas, pero no siempre hay un resultado positivo”.
Muchos emisores de I-20 dijeron que planean realizar anotaciones al I-20 con la información de admisión condicional según corresponda, pero si los funcionarios DOS entienden y creen que la negación de la I-20 para la admisión condicional significa la prohibición de toda la solicitud, o se aferran a viejas suposiciones de que los I-20 sólo para estudios de idioma inglés son menos válidos, algunos estudiantes pueden sufrir hasta que la nueva política sea más ampliamente comprendida y aceptada.
El reto de la admisión abierta

 

Las instituciones con procedimientos de admisión más abiertos ahora también pueden necesitar reconsiderar sus propias políticas. En algunos casos, las universidades que tienen sus propios programas de inglés como segundo idioma, no diferencian entre los estudios académicos previos, debido a que su primer paso es examinar a todos los nuevos estudiantes y situarlos en los cursos apropiados en función de los resultados de las pruebas. “No estoy muy emocionado con esto debido a la falta de tiempo y a que todos nuestros estudiantes nuevos, tanto de Estados Unidos como internacionales, tomarán la prueba Accuplacer, con el fin de colocarlos en sus cursos de inglés y matemáticas” dijo Rebecca Leevey, Asesora de Estudiantes Internacionales en el Colegio Calumet de San José. Ms Leevey señala que mientras que los estudiantes locales a menudo pueden completar la prueba durante las sesiones de orientación anteriores antes de término, “Los estudiantes internacionales toman la prueba una vez que llegan aquí a los EE.UU., ya que esa prueba en particular no se utiliza en el exterior.”

 

Los vínculos con escuelas asociadas
Algunas universidades también tienen acuerdos con proveedores externos de programas de inglés que no son capaces de emitir I-20, y por lo tanto dependen de admisión condicional de la escuela I-20 con el fin de reclutar a estudiantes del extranjero. Al menos una de esas escuelas en el noreste de Estados Unidos está luchando para encontrar la manera de proceder, con unos 290 estudiantes internacionales y con un proveedor, esperando ansiosamente noticias sobre cómo los solicitantes pueden obtener las I-20 necesarias. El Oficial Designado de la Escuela en la universidad dijo que sabía de un puñado de otras instituciones en situaciones similares.
El plazo de la visa

 

Dado que los estudios de Inglés, I-20 listan períodos de estudio más cortos – típicamente 12-24 meses en lugar de cuatro o cinco años para los programas de pregrado – muchos estudiantes tendrán tiempos más cortos de validez de la visa y por lo tanto tienen que tener más cuidado si desean volver a casa para vacacionar entre los estudios de grado y de Inglés.
¿Alguien ha visto el puente?
Por último, muchos educadores indican que habrían preferido que SEVP hubiese combinado su declaración de política de admisiones condicionales con la guía definitiva aún pendiente sobre los Programas Puente y Vía.

 

Estos programas híbridos, que combinan la instrucción de Inglés con cursos académicos, se han vuelto extremadamente populares a pesar de que muchas escuelas tienen miedo de avanzar antes de que SEVP emita resoluciones finales. Lucy Dawson, un especialista en inmigración en Abiline Christian University, hizo eco de la opinión de muchos educadores al decir, “Hemos esperado por algún tiempo [la decisión de la política de admisión condicional] e hicimos cambios efectivos más que hace un año. Sé que muchas escuelas lo hicieron. Aun cuando tardará un tiempo para que todo se nivele, creo que ha habido un impacto mínimo para nuestra escuela. La orientación de la política del programa puente, sin embargo, puede llevarnos por sorpresa, por lo que espero que nos den un poco de tiempo para conseguir que los programas sean aprobados”.

 

 

 

Articulo original en: http://monitor.icef.com/2016/08/us-confirms-visa-policy-conditional-admissions/

Mostrado en:

septiembre 9, 2016 12:28 pm